5月22日，河南省委副書記、省長陳潤兒到河南省食藥監(jiān)局調(diào)研，河南省委常委、常務(wù)副省長翁杰明，副省長徐濟超參加調(diào)研。此次調(diào)研首先對河南省食品藥品檢驗所、河南省醫(yī)療器械檢驗所進行了實地考察，隨后召開專題會議，聽取了全省食品安全工作匯報，并對食品安全工作提出明確要求。

　　有基礎(chǔ) 有成效 有特色

　　食品安全多項重點工作走在全國前列

　　陳潤兒用“有基礎(chǔ)、有成效、有特色”對近年來河南省的食品安全工作給予了充分肯定。他指出，作為一個全國人口大省、食品生產(chǎn)和消費大省，河南認真落實“四個最嚴”要求，近年來沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、規(guī)模性的食品安全事故，鞏固了食品安全穩(wěn)定向好的態(tài)勢。并著力制度創(chuàng)新，推出了一批具有鮮明特色的經(jīng)驗做法，河南省食安委各成員單位為此付出了辛勤努力，做了大量工作。一是食品安全工作在全局中的位置進一步提升。全省各級黨委、政府嚴格落實習近平總書記提出的食品安全黨政同責的要求，切實把保障食品安全擺在了更加突出的位置。河南省委1號文件要求，加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，強化食品安全責任制，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要考核指標。各市縣黨委、政府把食品安全工作作為一項重大政治任務(wù)來抓，把食品安全納入到各級政府和相關(guān)部門績效考核體系之中，為保障廣大群眾“舌尖上的安全”提供了堅強保障。二是食品安全分級管理體制進一步健全。構(gòu)建上下貫通、權(quán)責明確、統(tǒng)一完善的監(jiān)管工作體系。目前河南省18個省轄市和絕大部分縣（市、區(qū)）均獨立設(shè)置了食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，2433個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道辦事處）全部成立了食安委，設(shè)立了2048個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域監(jiān)管派出機構(gòu)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系進一步完善，省、市、縣、鄉(xiāng)“三級四層”畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系基本建成。三是食品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全監(jiān)管良性互動格局基本形成。2016年，河南省糧食總產(chǎn)量達到1189億斤，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1.2萬億元，規(guī)模均穩(wěn)居全國第二位。涌現(xiàn)出雙匯、三全、思念、科迪、華英、好想你等一批全國知名食品品牌。同時，食品質(zhì)量安全整體水平進一步提升，全省主要農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率均在98%以上，食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)抽檢合格率為97.9%，都高于全國平均水平。四是食品安全多項重點工作走在了全國前列。各地、各部門聚焦難題短板，主動探索創(chuàng)新，多項重點工作走在了全國前列，得到了國家相關(guān)部委充分肯定。內(nèi)黃、汝州等四縣（市）成功創(chuàng)建了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。食品藥品監(jiān)管部門在監(jiān)管體制改革、農(nóng)村集體聚餐、白酒追溯體系建設(shè)等方面成效明顯，指導(dǎo)商丘市形成的“政府主導(dǎo)、部門管理、行業(yè)自律、市場運作、村民自治、四級聯(lián)動”六位一體農(nóng)村集體聚餐社會共治管理模式，被評為中國“2016民生示范工程”。   

　　陳潤兒強調(diào)，民以食為天，食以安為本。要切實按照習近平總書記“四個最嚴”要求，通過健全體系建設(shè)、理順監(jiān)管體制、廣泛宣傳教育、嚴格行業(yè)自律、開展集中整治，打造河南食品安全名片，加快推進河南食品安全大省建設(shè)，讓百姓吃得安全、吃得放心。

　　健全體系 夯實基礎(chǔ)

　　強化食品安全約束機制

　　陳潤兒指出，肯定成績的同時要清醒看到，目前影響河南食品安全的一些深層次問題還沒有根本解決，任何時候都不能有絲毫懈怠。從生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境看，非法添加非食用物質(zhì)，超限量、超范圍使用添加劑等“一非兩超”問題仍然突出；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次看，小作坊、小攤點、小餐飲的“多小散亂差”局面一時難以改變；從新興業(yè)態(tài)發(fā)展看，隨著新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)等不斷涌現(xiàn)，食品安全標準和法律法規(guī)修訂相對滯后；從監(jiān)管保障能力看，現(xiàn)有的監(jiān)管手段、力量、條件尚難以做到全覆蓋、全過程、全環(huán)節(jié)保障食品安全。   

　　“抓好食品安全是人民群眾所盼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需、政府責任所系?！标悵檭簭娬{(diào)，各地各有關(guān)部門要切實增強責任感和使命感，始終把食品安全作為關(guān)注、服務(wù)、保障民生的緊迫任務(wù)和重要工作，按照“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”，努力構(gòu)建責任明確、制度健全、運轉(zhuǎn)高效、風險可控的食品安全體系。   

　　陳潤兒提出，要從6個方面進一步健全體系、夯實基礎(chǔ)，健全質(zhì)量標準體系，讓標準化覆蓋到食品鏈的種、加、運、銷等每個環(huán)節(jié)。健全食品檢測體系，對食品的化學性、生物性、食源性污染進行全面系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測；健全產(chǎn)品溯源體系，借助互聯(lián)網(wǎng)讓生產(chǎn)過程可視可查可溯；健全監(jiān)管責任體系，切實落實政府、部門、企業(yè)、崗位責任；健全社會誠信體系，對不講誠信的建立不良記錄，對問題嚴重的列入黑名單；健全法規(guī)制度體系，鼓勵有條件的城市出臺地方法規(guī)，強化食品安全約束機制。此外，還要理順監(jiān)管體制，形成監(jiān)管合力；嚴格行業(yè)自律，增強企業(yè)社會責任；開展集中整治，堅決取締造假制假黑窩點；深化示范創(chuàng)建，通過推進食品安全縣、食品安全城市建設(shè)，讓每個市、縣成為食品安全的“港灣”。

　　翁杰明充分肯定了近年來河南省食品安全工作取得的成績，客觀分析了當前河南省食品安全工作面臨的形勢，并結(jié)合食品安全評議考核，對下一步工作做了具體安排部署，要求河南省食安委各成員單位認真學習貫徹陳潤兒講話精神，嚴格落實部門監(jiān)管責任，形成監(jiān)管合力，保障好人民群眾食品安全。

　　河南省政府食安辦主任、省食藥監(jiān)局局長許廷敏作了全省食品安全監(jiān)管工作情況匯報，河南省衛(wèi)計委、農(nóng)業(yè)廳、畜牧局等河南省食安委有關(guān)成員單位負責人分別作了發(fā)言。本報記者 李洪華 通訊員 常存濤