許昌市主動拉高創(chuàng)建標(biāo)桿，投入獎補資金700萬元，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻工程，全方位推進創(chuàng)建活動；鄭州市大力實施食用農(nóng)產(chǎn)品源頭控制等10項食品安全保障工程，扎實開展學(xué)校校園及周邊食品安全、食品行業(yè)“潛規(guī)則”、餐廚廢棄物收集處置、食品集中交易市場規(guī)范提升等專項行動。目前，國家食品安全示范城市創(chuàng)建活動在河南得到廣泛響應(yīng)，全省食品抽檢合格率總體穩(wěn)定在97%以上，開封、安陽、鶴壁、濮陽等省轄市正在爭取列入國家試點城市，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作有序推進……近年來，河南省“雙安雙創(chuàng)”工作成效顯著。為進一步把“雙安雙創(chuàng)”活動推向深入，10月13日，河南省“雙安雙創(chuàng)”工作現(xiàn)場會在許昌市召開，會議總結(jié)經(jīng)驗并分析不足，明確要嚴把“從農(nóng)田到餐桌”的每一道防線，確保廣大群眾“舌尖上的安全”，為全面啟動食品安全省建設(shè)奠定扎實基礎(chǔ)。

　　無縫隙全覆蓋凸顯亮點

　　鄭州市是河南食品生產(chǎn)、流通、消費大市。目前，全市食品企業(yè)6萬多家，其中生產(chǎn)企業(yè)近千家，銷售企業(yè)3.8萬家，餐飲服務(wù)單位2.8萬家，數(shù)量多、規(guī)模大、產(chǎn)值高、輻射廣，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。鄭州市財政投資2.5億元，正在航空港區(qū)建設(shè)3萬平方米的綜合食品檢驗中心；投資3300萬元，在鄭州下轄的新鄭市建設(shè)7630平方米的區(qū)域性食品檢驗檢測中心，市財政還每年投入2000萬元開展大宗食品抽檢。在餐飲服務(wù)示范街區(qū)、食品流通示范店創(chuàng)建中，鄭州摸索出后廚色標(biāo)管理等工作規(guī)范。在放心肉菜示范創(chuàng)建工作中，建立“肉菜”供應(yīng)商資格審核制度，在13家商場超市門店設(shè)立有機食品專柜、精品肉菜專柜、供港食品專柜。率先在省會大型商超推行第三方評價活動成效明顯。鄭州還將建設(shè)“智慧食藥”平臺，推動監(jiān)管工作向“智能化、專業(yè)化、網(wǎng)格化、溯源化”轉(zhuǎn)變，全力推行“無縫隙、全覆蓋”的基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　作為河南首批國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點，許昌市率先完成基層監(jiān)管機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，建立89個監(jiān)管所，新增監(jiān)管人員近800個，全市2177個行政村配備2455名協(xié)管員，打造了“30分鐘監(jiān)管服務(wù)圈”。財政投入也大幅增加，2016年創(chuàng)建投入5800余萬元，較2015年增長62.5%，2017年財政預(yù)算9200余萬元。同時，許昌市用科學(xué)手段治理食品安全問題，提高創(chuàng)建效能。借助云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，投資3000萬元，將食品藥品安全監(jiān)管信息化平臺納入“智慧許昌”重點建設(shè)項目，通過移動終端實現(xiàn)全流程監(jiān)管。鼓勵支持食用農(nóng)產(chǎn)品和食品企業(yè)建立電子追溯體系，目前已有12家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、44家食品生產(chǎn)企業(yè)上線電子追溯系統(tǒng)。許昌全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻工程，全市1025家餐飲單位建成投用，在全省率先向農(nóng)村延伸。

 　　2014年下半年，河南啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，2016年12月7日，位于河南省中西部的汝州市被農(nóng)業(yè)部正式命名為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。在汝州有個“汝州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管”微信群，該群由34個創(chuàng)建單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干等人員組成，通過該群不僅可以及時傳達、解讀上級文件精神，各創(chuàng)建單位還可以通過發(fā)布工作業(yè)績圖片、個人心得體會、業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流、創(chuàng)建先進人物事跡等，進行相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，進一步激發(fā)了各創(chuàng)建單位的工作熱情，營造了你爭我趕、競相推進的良好工作氛圍。為推動創(chuàng)建工作高速運轉(zhuǎn)，汝州還組建了手機短信群發(fā)平臺，將市四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政一把手和相關(guān)市直委（局）一把手、創(chuàng)建單位的主管副職、創(chuàng)建單位的科室站長及重要負責(zé)人等217人的手機號碼全部納入該平臺。 

　　湯陰縣是“全國食品工業(yè)強縣”六連貫、全國首家“中國食品工業(yè)名縣”。近年來，湯陰站在改善民生、提升產(chǎn)業(yè)的高度，以實現(xiàn)“對外輸出食品無質(zhì)量問題”和“縣域內(nèi)流通的食品無質(zhì)量問題”兩個目標(biāo)，在食品安全保障體系上積極探索。形成了“嚴格監(jiān)管、全程溯源、誠信保險、科普宣傳、生態(tài)保障”這一從農(nóng)田到餐桌的全過程食品安全保障體系，織出了一張管當(dāng)前、利長遠的食品安全網(wǎng)。經(jīng)過多年的努力，2016年湯陰縣域經(jīng)濟綜合實力居河南省157個縣區(qū)第14名，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在河南180個集聚區(qū)中居“十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”第一名。

　　社會共治嚴把食安每一道關(guān)

　　河南省政府食安辦主任、省食藥監(jiān)局局長許廷敏介紹了近年來河南省食品安全監(jiān)管工作取得的新進展。2016年，全省立案查處一般程序違法案件1.89萬起，同比增加36.1%；今年1至8月，全省查辦一般程序違法案件14062起，搗毀制假售假窩點45個，移送司法機關(guān)169件。經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力，食品抽檢合格率總體穩(wěn)定在97%以上。他強調(diào)，各級食品藥品監(jiān)管部門要按照“四個最嚴”的要求，綜合運用好日常檢查、檢驗檢測、稽查辦案、信息公開等手段，加強基層基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)，突出風(fēng)險嚴控和過程嚴管，加強源頭治理和案件查處。要圍繞食品安全省、食品安全市、食品安全縣創(chuàng)建，開展多種形式的創(chuàng)建活動。要緊緊圍繞“食品安全水平提升”和“群眾滿意度提升”這兩個重要導(dǎo)向，明晰創(chuàng)建目標(biāo)，完善考核評價制度，充分發(fā)揮考核評價的引導(dǎo)作用。

　　在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，河南也取得了引人矚目的成績。河南啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作以來，汝州、內(nèi)黃、修武、新野4個縣（市）已經(jīng)被農(nóng)業(yè)部命名為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，鞏義、羅山等9個縣（市）被確定為國家級創(chuàng)建試點。目前，13個創(chuàng)建縣全部建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管責(zé)任體系，成立了專職機構(gòu)，縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)管檢測機構(gòu)實現(xiàn)了全覆蓋，縣鄉(xiāng)村專業(yè)人員和協(xié)管員隊伍不斷壯大，與2014年相比平均增加29%、84%和90%。汝州市通過建立5個信息化平臺和50項制度，將各類生產(chǎn)經(jīng)營主體全部納入管控范圍，筑牢了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全防線。孟津、長垣等縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心通過“雙認證”，年均定量監(jiān)測樣品600余個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速檢測增加7倍多。

　　河南省農(nóng)業(yè)廳廳長宋虎振表示，下一步，河南省各級農(nóng)業(yè)部門要堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓，深入開展創(chuàng)建工作，三年打個好基礎(chǔ)，五年實現(xiàn)全覆蓋，力爭全省“菜籃子”規(guī)模基地基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體基本實現(xiàn)可追溯，主要農(nóng)產(chǎn)品總體合格率穩(wěn)定在98%以上。

　　河南省政府食安委副主任、副省長戴柏華指出，雖然河南“雙安雙創(chuàng)”工作開局良好，取得了階段性成效，但也應(yīng)清醒看到，創(chuàng)建工作仍存問題。要下大力氣把“雙安雙創(chuàng)”工作推向深入，著力落實屬地責(zé)任、夯實基層基礎(chǔ)、解決源頭污染等突出問題、深化改革創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)升級、推動共治共享。

　　河南省政府食安委主任、常務(wù)副省長翁杰明主持會議并表示，“要切實把‘雙安雙創(chuàng)’作為落實黨政同責(zé)的抓手、創(chuàng)新監(jiān)管制度方式的平臺、推動社會共治的舉措，趟路子、立標(biāo)桿、樹榜樣、做示范，以點帶面，不斷推動全省食品安全保障水平再上新臺階。”為助力提升河南食品安全保障水平，翁杰明提出3點意見：一是切實提升政治站位。要嚴字當(dāng)頭，嚴謹標(biāo)準(zhǔn)、嚴格監(jiān)管、嚴厲處罰、嚴肅問責(zé)，各級黨委和政府要作為一項重大政治任務(wù)來抓。二是強力推進“雙安雙創(chuàng)”工作。堅持問題導(dǎo)向，認真梳理分析當(dāng)?shù)氐氖称钒踩ぷ鲉栴}癥結(jié)所在，找準(zhǔn)主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實解決問題隱患。三是突出抓好三項重點工作，即認真做好年度考核準(zhǔn)備工作、加快啟動食品安全省建設(shè)、堅決防止大的食品安全事件發(fā)生。為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供有力支撐，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。